最高人民法院出臺(tái)新規(guī) 外商投資環(huán)境再度優(yōu)化

2010-08-20

最高人民法院16日公布了“關(guān)于審理外商投資企業(yè)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定”。在中國(guó)進(jìn)一步改革開(kāi)放的進(jìn)程中，“規(guī)定”帶給眾多外商投資企業(yè)又一利好消息。

　　16日出臺(tái)的“規(guī)定”內(nèi)容包括：明確規(guī)定了未經(jīng)行政審批的合同效力的認(rèn)定規(guī)則；明確規(guī)定了股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未經(jīng)審批情形下的處理規(guī)則；明確規(guī)定了外商投資企業(yè)隱名投資糾紛的處理規(guī)則；明確規(guī)定了認(rèn)定外商投資企業(yè)股東出資責(zé)任的規(guī)則。

　　此外，“規(guī)定”還對(duì)外商投資企業(yè)股權(quán)質(zhì)押合同糾紛的處理，由于提供虛假信息進(jìn)行股權(quán)變更報(bào)批導(dǎo)致外商投資企業(yè)股權(quán)爭(zhēng)議的處理，外商投資企業(yè)股東在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的同意權(quán)、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)糾紛的處理等問(wèn)題做出了詳細(xì)規(guī)定。
對(duì)此，經(jīng)濟(jì)法方面的專(zhuān)家認(rèn)為，“規(guī)定”的出臺(tái)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)外商投資的法律環(huán)境。

　　“外國(guó)投資人到中國(guó)來(lái)投資，完善的法律環(huán)境是其贏利的重要保障，這個(gè)規(guī)定對(duì)于中國(guó)外商投資法律體系中模糊的問(wèn)題做了進(jìn)一步的澄清，使外商投資更具可預(yù)測(cè)性和確定性?！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)法副教授呂曉杰說(shuō)。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人今年早些時(shí)候曾表示，現(xiàn)階段，廉價(jià)勞動(dòng)力已并非中國(guó)吸引外資的首要因素。對(duì)于目前在中國(guó)營(yíng)運(yùn)的約29萬(wàn)家外資企業(yè)，以及未來(lái)還可能進(jìn)入中國(guó)的外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)吸引外資的最重要因素是政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及法制環(huán)境的不斷完善。

　　高法16日的規(guī)定無(wú)疑為這一判斷增添了新的注解。

　　目前，隨著中國(guó)進(jìn)一步改革開(kāi)放，外商投資企業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的糾紛越來(lái)越多。根據(jù)高法的數(shù)據(jù)，近兩年來(lái)，在外商投資企業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的糾紛案件數(shù)量占涉外民商事案件數(shù)量的20％左右。從外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更到終止各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的糾紛都在司法實(shí)踐中有所體現(xiàn)。

　　但是，現(xiàn)行外商投資立法存在很強(qiáng)的行政審批色彩，不可避免地與作為私法存在的其他法律之間發(fā)生沖突。比如，與合同法之間的沖突，與作為企業(yè)組織法的公司法之間的沖突。這些沖突造成了外商投資適用法律之間的繁雜與無(wú)序，導(dǎo)致法院在審批實(shí)踐中存在法律適用的難題。

　　“16日高法出臺(tái)的‘規(guī)定’，解決了這些難題中最為棘手的三個(gè)問(wèn)題：未經(jīng)審批合同的效力問(wèn)題；隱名股東的確權(quán)問(wèn)題；外資企業(yè)股東的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)?！眳螘越苷f(shuō)。

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