中國出臺(tái)《著作權(quán)行政投訴指南》
2006-04-30 中國國家版權(quán)局２８日頒布《著作權(quán)行政投訴指南》，指導(dǎo)著作權(quán)人及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人如何就侵權(quán)行為向行政機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴，以更好地保護(hù)權(quán)利人的權(quán)益。
《指南》明確規(guī)定，在侵權(quán)行為損害公共利益的情況下，經(jīng)權(quán)利人投訴或者知情人舉報(bào)，或者經(jīng)行政機(jī)關(guān)自行立案調(diào)查，行政機(jī)關(guān)將依法追究侵權(quán)人的行政責(zé)任。
《指南》規(guī)定，權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為后，可以根據(jù)情況向侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地（包括侵權(quán)復(fù)制品儲(chǔ)藏地、依法查封扣押地、侵權(quán)網(wǎng)站服務(wù)器所在地、侵權(quán)網(wǎng)站主辦人住所地或者主要經(jīng)營場所地）的著作權(quán)行政管理部門投訴。
著作權(quán)行政管理部門受理投訴后，將對侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)侵權(quán)的嚴(yán)重程度作出下列一種處理決定。著作權(quán)管理部門可以給予侵權(quán)人的行政處罰包括：責(zé)令停止侵權(quán)行為；沒收違法所得；沒收或者銷毀侵權(quán)復(fù)制品；罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等和給予法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
《指南》規(guī)定投訴人應(yīng)當(dāng)是根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》享有著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的中國公民、法人或者其他組織，或者外國人、無國籍人，或者是依法享有專有使用權(quán)的使用者，或者是利害關(guān)系人。
許超介紹，《指南》中所指的外國人包括三種情況。第一種是其所屬國與中國參加同一相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約，這類外國人在進(jìn)行著作權(quán)投訴時(shí)將受到與中國公民同等對待。第二種是其所屬國雖然沒有與中國參加同一相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約，但是其著作首先在這些公約成員國出版，也將受到中國著作權(quán)法保護(hù)。第三種其所屬國既沒有與中國參加同一相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約，又沒有首先在這些公約成員國出版，那么中國將不予以著作權(quán)保護(hù)。
《指南》規(guī)定投訴應(yīng)該自侵權(quán)行為發(fā)生之日起兩年內(nèi)向著作權(quán)行政管理部門提出，同時(shí)提交調(diào)查申請書、權(quán)利歸屬的初步證據(jù)和侵權(quán)證據(jù)。
《指南》明確規(guī)定，在侵權(quán)行為損害公共利益的情況下，經(jīng)權(quán)利人投訴或者知情人舉報(bào)，或者經(jīng)行政機(jī)關(guān)自行立案調(diào)查，行政機(jī)關(guān)將依法追究侵權(quán)人的行政責(zé)任。
《指南》規(guī)定，權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為后，可以根據(jù)情況向侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地（包括侵權(quán)復(fù)制品儲(chǔ)藏地、依法查封扣押地、侵權(quán)網(wǎng)站服務(wù)器所在地、侵權(quán)網(wǎng)站主辦人住所地或者主要經(jīng)營場所地）的著作權(quán)行政管理部門投訴。
著作權(quán)行政管理部門受理投訴后，將對侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)侵權(quán)的嚴(yán)重程度作出下列一種處理決定。著作權(quán)管理部門可以給予侵權(quán)人的行政處罰包括：責(zé)令停止侵權(quán)行為；沒收違法所得；沒收或者銷毀侵權(quán)復(fù)制品；罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等和給予法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
《指南》規(guī)定投訴人應(yīng)當(dāng)是根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》享有著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的中國公民、法人或者其他組織，或者外國人、無國籍人，或者是依法享有專有使用權(quán)的使用者，或者是利害關(guān)系人。
許超介紹，《指南》中所指的外國人包括三種情況。第一種是其所屬國與中國參加同一相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約，這類外國人在進(jìn)行著作權(quán)投訴時(shí)將受到與中國公民同等對待。第二種是其所屬國雖然沒有與中國參加同一相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約，但是其著作首先在這些公約成員國出版，也將受到中國著作權(quán)法保護(hù)。第三種其所屬國既沒有與中國參加同一相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約，又沒有首先在這些公約成員國出版，那么中國將不予以著作權(quán)保護(hù)。
《指南》規(guī)定投訴應(yīng)該自侵權(quán)行為發(fā)生之日起兩年內(nèi)向著作權(quán)行政管理部門提出，同時(shí)提交調(diào)查申請書、權(quán)利歸屬的初步證據(jù)和侵權(quán)證據(jù)。
信息來源：新華網(wǎng)
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