新法規(guī)有望細化信息轉(zhuǎn)載保護

2006-03-26

　　國家版權(quán)局不久前宣布，今年將針對網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載不付費的問題頒布《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》，為加入國際互聯(lián)網(wǎng)條約《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》做準備。

　　2001年修訂的《著作權(quán)法》中，對雜志、報紙等傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)載方式做出明確規(guī)定：報刊上已經(jīng)發(fā)表的作品，只要作者不做“不能使用”的聲明，報刊可不經(jīng)作者同意使用作品，同時要支付報酬，國家版權(quán)局根據(jù)法律規(guī)定專門制定了報刊轉(zhuǎn)載付酬的標準。

　　2003年，最高人民法院修訂了《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題》的司法解釋中，對網(wǎng)絡(luò)上的著作權(quán)進行了進一步解釋。報刊、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表的短小文章，作者沒有做出“不得使用”聲明的，互聯(lián)網(wǎng)可以不經(jīng)過許可使用，同樣要支付報酬。當然，這種轉(zhuǎn)載也是有一定的范圍限制，否則仍然構(gòu)成侵權(quán)。

　　目前我國關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載的法律條文實際上已經(jīng)比較全面，甚至可以說完全能與國際接軌了。但侵權(quán)者仍然有恃無恐，被侵犯者怨聲載道，關(guān)鍵是因為公眾的守法意識較差，同時執(zhí)法不嚴。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天，個人在網(wǎng)上復制和制作內(nèi)容的行為極其普遍。

　　正在醞釀之中的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》，專家認為其中會重點對“合理使用”和“法律許可”做出更明確的表述和界定，說明在哪些情況下法律許可，哪些情況屬于違法侵權(quán)行為，以及在網(wǎng)絡(luò)中某些行為的合理化。主要的意義是將過去的司法解釋提升到法律的級別。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)保護的原則是權(quán)利的平衡。如果公眾付出的代價太大，導致知識信息難以傳播，那么就有悖于知識創(chuàng)造的初衷；如果創(chuàng)造者從中一無所獲，又會傷害到創(chuàng)造的動力。因此制定知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)，就是要在權(quán)利人和公共利益之間找到平衡。

消息來源：經(jīng)濟參考報

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