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文/集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司 汪哲雯
專利審查高速路是指，當(dāng)申請人在首次申請受理局提交的專利申請中所包含的至少一項權(quán)利要求被認(rèn)為可授權(quán)時，可以此為基礎(chǔ)向后續(xù)申請的受理局提出加快審查請求，具有加快審批、節(jié)省費(fèi)用和授權(quán)率高的優(yōu)勢。PPH的兩個基本類型分為常規(guī)PPH，所依據(jù)的是國家或地區(qū)的審查結(jié)果，以及PCT-PPH，所依據(jù)的是PCT國際階段的審查結(jié)果。
目前中國知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)啟動的PPH項目共有20個，包括日本，韓國，新加坡，以色列，德國，俄羅斯，丹麥，芬蘭，奧地利，波蘭，西班牙，葡萄牙，英國，冰島，瑞典，匈牙利，美國，加拿大，墨西哥等國家的雙邊項目以及IP5PPH小多邊項目。
在實(shí)踐中，大量中國申請人通過《專利合作條約》以及《巴黎公約》途徑提交國外專利申請，通常具有中國在先申請的優(yōu)先權(quán)。同時，由于專利審查速度不斷提高，中國在先申請的優(yōu)先權(quán)申請可以在PCT國際專利申請進(jìn)入國家階段開始審查前獲得授權(quán)。因此，中國申請人可以利用PPH這一途徑在一定程度上加快出口專利申請的審批速度，提高授權(quán)率，節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本。
參與PPH機(jī)制的中國申請應(yīng)當(dāng)滿足的條件包括如下幾點(diǎn)：PPH請求日應(yīng)當(dāng)位于申請進(jìn)入實(shí)質(zhì)上審查階段之后至開始實(shí)質(zhì)審查之日之前。其中，針對同意申請，申請人最多有兩次提出PPH請求的機(jī)會，并且申請人可以在該申請進(jìn)行國家公布后，提出實(shí)審的同時提出PPH請求。
對于美國案件而言，提出PPH請求的時機(jī)是，該美國專利申請尚未開始進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。由于美國專利商標(biāo)局在審查過程中不會像中國國家知識產(chǎn)權(quán)局那樣發(fā)出進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段通知書，所以中國申請人應(yīng)盡早提出PPH請求。根據(jù)美國專利商標(biāo)局關(guān)于PPH的常見問題解答，美國專利審查過程中常見的關(guān)于單一性的限制/選擇要求（Restriction Requirement）不被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)審查通知書。換言之，即使美國專利申請已經(jīng)收到了單一性的限制/選擇要求，中國申請人仍然可以提出PPH請求。
對于常規(guī)PPH，中國申請與對應(yīng)申請之間的關(guān)系包括：
?。?）申請依巴黎公約有效要求對應(yīng)申請優(yōu)先權(quán)的申請；
?。?）申請是對應(yīng)申請的有效優(yōu)先權(quán)請求基礎(chǔ)的申請；
?。?）申請是對應(yīng)申請具有相同優(yōu)先權(quán)的申請；
?。?）該申請與對應(yīng)申請為未要求優(yōu)先權(quán)的同一PCT申請的不同國家階段申請。
對于PCT-PPH，中國申請與對應(yīng)申請之間的關(guān)系包括：
（1）對應(yīng)國際申請的中國國家階段申請；
?。?）作為對應(yīng)國際申請的優(yōu)先權(quán)要求基礎(chǔ)的中國國家申請；
（3）要求對應(yīng)國際申請的優(yōu)先權(quán)的國際申請的中國國家階段申請；
（4）要求了對應(yīng)國際申請的外國/本國優(yōu)先權(quán)的中國國家申請。
對應(yīng)申請應(yīng)該具備可授權(quán)性或者具有可專利性，其中審查意見、國際檢索單位的書面意見、國際初步審查單位的書面意見或國際初步審查報告的審查意見是肯定性的。權(quán)利要求應(yīng)該充分對應(yīng)，其中，中國申請的權(quán)利要求與對應(yīng)申請的可授權(quán)或者具有可專利性的權(quán)利要求有相同的范圍或者比對應(yīng)申請的可授權(quán)或者具有可專利性的權(quán)利要求范圍小， 與對應(yīng)的申請中可授權(quán)的權(quán)利要求相比，申請的權(quán)利要求引入新的、不同類型權(quán)利要求時，不被認(rèn)為是充分對應(yīng)。
詳細(xì)而言，“充分對應(yīng)”一般是指專利申請的權(quán)利要求與獲得授權(quán)的在先申請的權(quán)利要求有著同樣或相似的范圍，或者更小的范圍。在實(shí)際操作中，最簡單直接的方式莫過于將出口專利申請的權(quán)利要求修改為與中國授權(quán)的在先申請的權(quán)利要求相一致。然而，需要注意的是，中國授權(quán)的權(quán)利要求中可能存在多項從屬權(quán)利要求和用途權(quán)利要求，由于不同國家專利申請對于多項從屬權(quán)利要求可能將會征收附加費(fèi)，所以在出口專利申請中一般會慎重考慮多項從屬權(quán)利要求。另外，在不同的國家，可授權(quán)的主題要求不同，因此申請人也可以作出相應(yīng)的調(diào)整。
在PPH機(jī)制下，所需要提交的文件種類包括：所有具有可專利性或者可授權(quán)的權(quán)利要求的副本及譯文；所有審查意見通知書副本及譯文；所有引用文件的副本。
所有具有可專利性或者可授權(quán)的權(quán)利要求的副本及譯文指的是對應(yīng)申請最新的審查意見通知書中認(rèn)定為具有可專利性/可授權(quán)的所有權(quán)利要求的副本及其譯文。另外還需要提交PPH請求表，其中申請人需要詳細(xì)說明專利申請的權(quán)利要求與獲得授權(quán)的在先申請的權(quán)利要求的對應(yīng)關(guān)系。
另外，與在中國國家知識產(chǎn)權(quán)局提出PPH請求的要求不同，申請人在美國提出PPH請求的前提條件不要求“專利申請已經(jīng)公開”。所以，一旦在先申請獲得授權(quán)，中國申請人即可考慮迅速提交美國PPH請求。
利用好專利審查高速路，能夠減少通知書次數(shù)，大大提高專利審查效率，縮短授權(quán)的時間，從而為申請人節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本。
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