文/集佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司 劉瑾
引言
隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的很多方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。其中，圍繞著專(zhuān)利這個(gè)有力武器的博弈也日趨激烈。獲得專(zhuān)利權(quán)只是事情的一個(gè)方面，隨著專(zhuān)利變得越來(lái)越重要，企圖讓這些權(quán)利無(wú)效的嘗試也變得越來(lái)越多。在美國(guó)專(zhuān)利侵權(quán)訴訟中，除了不侵權(quán)抗辯和無(wú)效抗辯，還有一種廣泛使用的方法是聲稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專(zhuān)利是通過(guò)“不正當(dāng)行為”，也稱(chēng)“不公平行為”（inequitable conduct）獲得的。
法條依據(jù)
美國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第56條（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Rule 56）規(guī)定如下：
?。?7 C.F.R. § 1.56 Duty to disclose information material to patentability）即，與專(zhuān)利申請(qǐng)的提交和處理相關(guān)的每個(gè)人在與USPTO打交道時(shí)都有誠(chéng)實(shí)和坦白的義務(wù)，其中包括向USPTO披露該人所知對(duì)可專(zhuān)利性具有重要意義的所有信息的義務(wù)。對(duì)于每個(gè)待決的權(quán)利要求（each pending claim）都有信息披露的義務(wù)，直到該權(quán)利要求被取消或撤回、或者該申請(qǐng)被放棄為止。實(shí)施或企圖欺詐USPTO的申請(qǐng)，或者由于惡意或故意的不當(dāng)行為而違反披露義務(wù)的申請(qǐng)，將不會(huì)被授予專(zhuān)利。
Rule 56 將需要向USPTO披露的信息分為兩大類(lèi)，（1）外國(guó)專(zhuān)利局在同族申請(qǐng)的檢索報(bào)告中引用的現(xiàn)有技術(shù)，以及（2）與專(zhuān)利申請(qǐng)的提交和處理相關(guān)的人認(rèn)為與任何待決權(quán)利要求的可專(zhuān)利性有關(guān)的最接近的信息（closest information），即重要信息（material information）。
Rule 56 進(jìn)而對(duì)可專(zhuān)利性實(shí)質(zhì)信息（information material to patentability）進(jìn)行了說(shuō)明：（1）所述信息單獨(dú)或與其它信息一起考慮時(shí)，可初步認(rèn)定權(quán)利要求的不可專(zhuān)利性；或（2）所述信息駁斥了（refute）申請(qǐng)人所處的立場(chǎng)，或與申請(qǐng)人所處的立場(chǎng)不一致（inconsistent），這里申請(qǐng)人的立場(chǎng)是指兩種情況：（i）反對(duì)USPTO的不可專(zhuān)利性的審查意見(jiàn)，或（ii）主張可專(zhuān)利性的觀點(diǎn)。
法院進(jìn)行“不正當(dāng)行為”判斷標(biāo)準(zhǔn)的變化
Therasense案之前，法院一般是通過(guò)三方面的因素來(lái)判斷不正當(dāng)行為：（1）意圖欺騙（intent to deceive）；（2）重要性/實(shí)質(zhì)性（materiality）；（3）進(jìn)行權(quán)衡（weighing the equities），以確定是否申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)利局的行為導(dǎo)致整個(gè)專(zhuān)利無(wú)法執(zhí)行（unenforceable）。讓判斷復(fù)雜化的是，意圖與實(shí)質(zhì)性之間的平衡，也被稱(chēng)為“滑尺”（sliding scale）。例如，如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)參考文獻(xiàn)非常重要，那么對(duì)表明其欺騙意圖的證據(jù)就需要得較少，即使是簡(jiǎn)單地疏忽了引用實(shí)質(zhì)性參考文獻(xiàn)也足以滿足意圖要求。這種低標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致專(zhuān)利審查員、專(zhuān)利從業(yè)者和法院都處在緊張狀態(tài)。專(zhuān)利從業(yè)者擔(dān)心漏掉在訴訟中可能被認(rèn)為是重要的參考文獻(xiàn)，因此提交給專(zhuān)利局幾乎所有手頭上的文件。其結(jié)果是，專(zhuān)利審查員被大量需要他們考慮的邊緣現(xiàn)有技術(shù)所困擾，極大影響了審查效率。
Therasense 案（2011判決），Therasense, Inc. v. Becton, Dickinson & Co.
主要涉案專(zhuān)利（U.S. Patent 5,820,551）是一種用于測(cè)量血液中葡萄糖含量的一次性血糖測(cè)試條，其中使用電極讀取樣品中的葡萄糖含量，要求保護(hù)的是在電極上沒(méi)有膜的一種測(cè)試條：
1.A single use disposable electrode strip for attachment to the signal readout circuitry of a sensor to detect a current representative of the concentration of a compound in a drop of a whole blood sample comprising:
a), b), c), d), e),
wherein said active electrode is configured to be exposed to said whole blood sample without an intervening membrane or other whole blood filtering membrane......
現(xiàn)有技術(shù)（包括專(zhuān)利權(quán)人自己的在先專(zhuān)利，U.S. Patent 4,545,382）包含保護(hù)膜以防止電極結(jié)垢，該專(zhuān)利中有描述測(cè)試條 “任選地但優(yōu)選地”（optionally, but preferably）包括膜的語(yǔ)言。在專(zhuān)家證人聲明（來(lái)自雅培公司研發(fā)總監(jiān)）的支持下，Therasense的律師斷言，'551專(zhuān)利中權(quán)利要求的“無(wú)膜”特征將其與'382現(xiàn)有技術(shù)相區(qū)別。審查員要求提供聲明證實(shí)現(xiàn)有技術(shù)需要膜，而雅培的研發(fā)總監(jiān)的證言表示，本領(lǐng)域普通技術(shù)人員會(huì)理解'382專(zhuān)利中“任選地但優(yōu)選地”的語(yǔ)言表明測(cè)試條需要膜。
但是，在提交該意見(jiàn)陳述之前，負(fù)責(zé)'382歐洲同族專(zhuān)利申請(qǐng)的律師已經(jīng)向歐洲專(zhuān)利局提交了回復(fù)，由同一個(gè)專(zhuān)家的聲明支持，而該回復(fù)與'551答復(fù)美國(guó)審查員的意見(jiàn)陳述直接矛盾。在EPO前，根據(jù)同一專(zhuān)家的證言，歐洲律師辯稱(chēng)該膜不是控制滲透性所必需的，以便用這一點(diǎn)區(qū)分'382歐洲同族申請(qǐng)與另一篇現(xiàn)有技術(shù)參考文獻(xiàn)，該參考文獻(xiàn)公開(kāi)了具有膜的測(cè)試條。
訴訟中，被訴侵權(quán)方Bickon, Dickinson（縮寫(xiě)為BD）提交的確認(rèn)訴訟（declaratory judgment action）中，稱(chēng)其一次性葡萄糖測(cè)試條并未侵犯雅培公司的其它兩項(xiàng)專(zhuān)利（U.S. Patent No. 6,143,164和6,592,745），并對(duì)雅培公司（Therasense的繼任者）的'164、'745和'551專(zhuān)利提出反訴。
地方法院判決，BD不侵犯'143和'745專(zhuān)利的簡(jiǎn)易判決，'745專(zhuān)利權(quán)利要求書(shū)對(duì)預(yù)期無(wú)效，并且認(rèn)定'745專(zhuān)利的權(quán)利要求是可預(yù)期的而無(wú)效，'551專(zhuān)利的權(quán)利要求1-4相對(duì)于'382專(zhuān)利和U.S. Patent 4,225,410的結(jié)合是顯而易見(jiàn)的。地區(qū)法院還認(rèn)定，基于'551專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)趯彶槠陂g未能提交其對(duì)EPO提交的摘要，'551專(zhuān)利由于不正當(dāng)行為（inequitable conduct）而無(wú)法執(zhí)行（unenforceable）。
其后的2011年5月，聯(lián)邦巡回上訴法院對(duì)Therasense案中不正當(dāng)行為的判斷發(fā)表了全院/全席審理（en banc）意見(jiàn)，發(fā)布了關(guān)于建立不正當(dāng)行為抗辯的明確標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)而言之，首先，被忽略的參考文獻(xiàn)僅在“but for”情況下被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)性的，即，如果審查員考慮了該文獻(xiàn)，權(quán)利要求將不會(huì)被授權(quán)。其次，必須有明確且令人信服的證據(jù)表明申請(qǐng)人有特定的欺騙意圖。第三，法院不能使用“滑尺”來(lái)判斷不正當(dāng)行為，即，法院不能基于參考文獻(xiàn)較強(qiáng)的實(shí)質(zhì)性而認(rèn)為一個(gè)微弱的意圖是充足的欺騙意圖，實(shí)質(zhì)性和欺騙意圖都必須得到明確和令人信服的證據(jù)支持。最后，鑒于專(zhuān)利無(wú)法執(zhí)行的在救濟(jì)措施方面的嚴(yán)重后果，法院應(yīng)運(yùn)用公平原則確保對(duì)“對(duì)專(zhuān)利的授權(quán)不重要”的不當(dāng)行為的救濟(jì)措施不受影響。
Regeneron Pharmaceuticals v. Merus 案（2017判決）
Regeneron起訴Merus侵犯了關(guān)于使用大型DNA載體來(lái)靶向和修飾真核細(xì)胞中內(nèi)源基因（endogenous genes）和染色體基因座（chromosomal loci）的專(zhuān)利。涉案權(quán)利要求為“一種基因修飾小鼠，其種系中包括在小鼠內(nèi)源免疫球蛋白基因座插入的人類(lèi)未重排的可變區(qū)基因片段”。在訴訟中，Merus指控Regeneron及其專(zhuān)利律師在申請(qǐng)期間未提交了四篇引證文件，這四篇引證文件被引用在有關(guān)美國(guó)訴訟及歐洲異議簡(jiǎn)報(bào)中的第三方提交案中。Regeneron并沒(méi)有在申請(qǐng)的審查過(guò)程中披露這些引證文件，但其確實(shí)在其它相關(guān)的申請(qǐng)中披露過(guò)這些引證文件，證明申請(qǐng)人是知曉這個(gè)提交案以及所引用的引證文件的。Regeneron并沒(méi)有否認(rèn)其知曉所隱瞞的引證文件，但主張它們是累積性的（cumulative），不是but-for material，并且其也沒(méi)有有意欺騙USPTO。然而，在庭審之后，地區(qū)法院查明所隱瞞的引證文件是but-for material，此外，法院還根據(jù)Regeneron屢次違反訴訟中的開(kāi)示義務(wù)并隱瞞有關(guān)的非保密文件，判定其為不正當(dāng)行為，該專(zhuān)利無(wú)法執(zhí)行。在其后的上訴中，聯(lián)邦巡回上訴法院維持了地區(qū)法院的判決結(jié)果。
由于“不正當(dāng)行為”導(dǎo)致專(zhuān)利無(wú)法執(zhí)行的后果
“不正當(dāng)行為”導(dǎo)致的是專(zhuān)利無(wú)法執(zhí)行，而非無(wú)效（invalidity）。這種判決等于從司法層面免除了該專(zhuān)利的強(qiáng)制效力，以后對(duì)該專(zhuān)利的任何侵權(quán)行為均可援引此次判例抗辯而得到豁免，雖然沒(méi)有通過(guò)專(zhuān)利局撤銷(xiāo)其專(zhuān)利登記，卻與專(zhuān)利到期后進(jìn)入公共領(lǐng)域的情形沒(méi)有區(qū)別。并且，這種撤銷(xiāo)是涵蓋專(zhuān)利整體的，其意味著包括所有權(quán)利要求在內(nèi)的整個(gè)專(zhuān)利不再被提供任何司法救濟(jì)，甚至延展到該專(zhuān)利的后續(xù)申請(qǐng)案。而無(wú)效可能只作用于整個(gè)權(quán)利要求范圍中的一個(gè)或幾個(gè)權(quán)利要求。除了拒絕提供救濟(jì)，不正當(dāng)行為獲取專(zhuān)利一旦被證明專(zhuān)利人存在法律上的責(zé)任，將面臨更嚴(yán)重的懲罰性后果，比如律師費(fèi)及其它費(fèi)用。更甚，不正當(dāng)行為如果達(dá)到普通法規(guī)定的欺詐標(biāo)準(zhǔn)，引起反壟斷法的適用，將面臨訴訟方由防御性抗辯轉(zhuǎn)為壟斷控訴，并請(qǐng)求相應(yīng)的補(bǔ)償。
啟示
在這種法律背景下，留給我們的問(wèn)題仍然是，發(fā)明人、專(zhuān)利律師和相關(guān)人員如何在進(jìn)行包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際系列相關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)遵守披露義務(wù)，避免將來(lái)侵權(quán)訴訟中可能遇到的不正當(dāng)行為抗辯，增加專(zhuān)利的穩(wěn)定性。在美國(guó)專(zhuān)利法的相關(guān)規(guī)定中，與披露義務(wù)相應(yīng)的要求就是在專(zhuān)利申請(qǐng)及整個(gè)審查過(guò)程中提交IDS。
提交同族申請(qǐng)的對(duì)比文件
例如，如果申請(qǐng)人在歐洲提交了要求美國(guó)申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)的專(zhuān)利申請(qǐng)，而歐洲審查員援引了美國(guó)審查過(guò)程中未引用的參考文獻(xiàn)，則應(yīng)將該參考文獻(xiàn)披露給USPTO。當(dāng)然，如果客戶要求其代理人/律師不提交在國(guó)外相關(guān)申請(qǐng)中引用參考文獻(xiàn)，那可能需要考慮更多因素。代理人/律師至少應(yīng)詢問(wèn)客戶不想提交該參考文獻(xiàn)的原因，并對(duì)其重要性進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。如果參考文獻(xiàn)很重要，代理人/律師應(yīng)嘗試說(shuō)服申請(qǐng)人提交該文獻(xiàn)。
提交同族申請(qǐng)的審查意見(jiàn)
這不是必需的，但引用同族申請(qǐng)的審查意見(jiàn)是最安全的做法，尤其是當(dāng)同族審查意見(jiàn)涉及新穎性和創(chuàng)造性問(wèn)題時(shí)。
提交同族申請(qǐng)的意見(jiàn)陳述
這也不是必需的，但更安全的做法。最大限度地減少不一致的機(jī)會(huì)的一種方法是，用同一位代理人/律師處理美國(guó)及其它國(guó)家的同族申請(qǐng)，以保證提供建議和證明的不相矛盾。使用不同的代理人/律師可能會(huì)產(chǎn)生潛在的不確定性，即在一個(gè)國(guó)家采取的爭(zhēng)辯策略有可能與在美國(guó)采取的不一致。
總而言之，專(zhuān)利代理人和申請(qǐng)人需要采取合理的措施，保證USPTO能夠獲知其它國(guó)家同族申請(qǐng)引用的現(xiàn)有技術(shù)，及申請(qǐng)人掌握的與申請(qǐng)的可專(zhuān)利性密切相關(guān)且易于被檢索到的材料。