文/北京集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司 李宇航
2018年末，阿根廷國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)局（INPI）頒布第P-183/2018號法令，對該國商標(biāo)異議程序進行了重大修改，最明顯的改動是將原本的訴訟程序變?yōu)樾姓绦?，加重了異議人在推進案件中的負擔(dān)，并對冷卻期、補充提交證據(jù)等程序性問題做了規(guī)定。經(jīng)過約兩年實踐，阿根廷異議程序運轉(zhuǎn)如何？是否有最新的程序變化或補充？筆者結(jié)合實踐經(jīng)驗，對阿根廷異議程序及實踐中遇到的問題進行簡要概述，以方便國內(nèi)客戶了解該制度。
阿根廷商標(biāo)申請程序為“申請——形式審查——公告——實質(zhì)審查——注冊”，若申請過程中未被第三人提出異議或者未收到官方駁回通知，則申請人順利取得注冊證約需兩年左右時間。若被第三人異議或者官方下發(fā)駁回，則申請商標(biāo)最終獲得注冊時間將被極大延長，可能需5-8年時間。
一、異議理由
根據(jù)阿根廷商標(biāo)法律規(guī)定，針對異議公告中商標(biāo)，任何第三人均可以提出異議，而并無具有利害關(guān)系要求。但在第三人搶注而異議人在阿根廷無在先商標(biāo)注冊的情況下，我們一般仍建議異議人在提出異議的同時提交新商標(biāo)申請，以在搶注商標(biāo)無效后異議人商標(biāo)申請能夠盡快獲得注冊。
阿根廷異議案件異議理由主要依據(jù)其商標(biāo)法第2條、第3條、第24條以及其他任何能夠說明被異議商標(biāo)不得注冊的條款。其中，第2條規(guī)定不得視為商標(biāo)且不得注冊的標(biāo)志，主要包括缺乏顯著性的標(biāo)志、具有一般描述性的標(biāo)志、商品的一般形狀及單一顏色標(biāo)志等；第3條包括與在先商標(biāo)相同或者高度近似的標(biāo)志，對產(chǎn)品來源指示錯誤的標(biāo)志，對消費者造成混淆誤認的標(biāo)志等不得注冊；第24條主要規(guī)定了惡意注冊的商標(biāo)及以牟利為目的注冊的商標(biāo)將被無效。同時，在實踐中，異議人也可以援引《巴黎公約》中馳名商標(biāo)條款，以及在先使用和在先權(quán)利（著作權(quán)等）等其他理由提出異議。異議人在提出異議時，需提供證據(jù)證明相關(guān)異議基礎(chǔ)。
二、異議程序
目前，阿根廷異議程序為行政程序。另外，下述所有階段的時限均不可以申請延期。相關(guān)程序介紹如下：
第一階段 提出異議
異議人需在異議公告期（30天）內(nèi)向工業(yè)產(chǎn)權(quán)局提交異議申請。提出異議需提供經(jīng)過公認證的委托書，一般情況下，由于時間緊張，異議人難以在提出異議的同時提供符合要求的委托書。根據(jù)審查實踐，異議人可先行提交委托書掃描件，并在提交異議后的40個工作日內(nèi)補交經(jīng)過公認證的委托書原件即可。
第二階段 冷卻期（cooling off period）
雙方可以在收到官方異議通知之日起的3個月內(nèi)聯(lián)系和解。若雙方最終達成和解，則任何一方均可通過提交和解協(xié)議，向工業(yè)產(chǎn)權(quán)局表明撤回異議，通常由申請人提交。
第三階段 繼續(xù)異議
冷卻期屆滿后，若雙方未達成和解，則工業(yè)產(chǎn)權(quán)局將通知異議人在15個工作日內(nèi)申請維持異議、繳納費用、補充異議理由以及提交相關(guān)證據(jù)等。若異議人未采取前述措施維持異議，則其提出的異議將被視為撤回。
第四階段 異議答辯
異議人繼續(xù)異議并提交理由/文件后，工業(yè)產(chǎn)權(quán)局將通知申請人在15個工作日內(nèi)提交異議答辯和相關(guān)證據(jù)。若申請人未答辯，官方將繼續(xù)審理。
第五階段 補充提交證據(jù)（非必經(jīng)）
在申請人異議答辯后，若工業(yè)產(chǎn)權(quán)局認為有必要，還會開啟為期40個工作日的證據(jù)階段，供雙方當(dāng)事人補充提交證據(jù)。
第六階段 最終陳述（非必經(jīng)）
在上述程序結(jié)束后，若工業(yè)產(chǎn)權(quán)局認為有必要，還會開啟為期10個工作日的最終陳述階段，供雙方當(dāng)事人提交最終陳述。
若雙方當(dāng)事人在這一階段有意通過調(diào)解或者其他第三方程序（mediation，conciliation or other alternativedispute resolution method）解決爭議，則雙方可向工業(yè)產(chǎn)權(quán)局共同申請對異議擱置30個工作日。若逾期雙方爭議仍未解決，工業(yè)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)異議程序并作出裁定。
最后階段 異議決定
工業(yè)產(chǎn)權(quán)局將根據(jù)在案資料作出異議決定。針對這一異議決定，不服的一方當(dāng)事人可以自決定作出之日起30個工作日內(nèi)向聯(lián)邦上訴法院民商事法庭（Federal Civil andCommercial Court of Appeals of the Federal Capital）提出上訴。
三、實踐經(jīng)驗總結(jié)
1.異議程序?qū)徖硇瓒嗑茫?/strong>
阿根廷異議案件的推進主要依靠官方通知，且官方極為重視爭議雙方通過和談解決爭議。因此，雖然異議的各個階段時限均不得申請延期，但由于官方通知下發(fā)并不嚴(yán)格依照時間規(guī)定，所以異議程序時間被無限延長。例如在實踐中，在3個月冷卻期時間結(jié)束后，異議人仍需等待1-2個月時間才能收到官方確認繼續(xù)異議的通知。而在前述等待官方進一步通知的時間內(nèi)，爭議雙方仍可以進行協(xié)商溝通。另外由于疫情影響，2020年阿根廷商標(biāo)異議案件一直處于擱置狀態(tài)。直至2020年12月14日，官方才重啟對商標(biāo)案件的正常審理工作。因此，考慮到案件積壓等情況，異議案件審理時限將被延長。
2.官方對同意函是否絕對接受？
阿根廷官方雖然極為重視爭議雙方通過和談解決爭議，但官方對雙方簽署的共存協(xié)議仍會進行審查。若審查員認為即使簽署了共存協(xié)議，但由于雙方商標(biāo)近似度較高，共存于市場仍會造成消費者混淆誤認，或者雙方商標(biāo)共存有其他不利影響時，將不接受共存協(xié)議。
3.基礎(chǔ)商標(biāo)狀態(tài)不確定對異議案件的影響
在異議人據(jù)以提出異議的基礎(chǔ)商標(biāo)狀態(tài)不確定時，如被駁回、被撤銷或者被無效，則審查員一般會依職權(quán)擱置對異議案件的審理，待基礎(chǔ)商標(biāo)狀態(tài)確定后再重啟對異議案件的審理。
4.法院上訴階段是否會對案件進行實質(zhì)審查？
針對異議裁定，不服的一方當(dāng)事人可以向聯(lián)邦民商事法庭提起上訴，但法院在審理階段并不會對案件進行實質(zhì)審查，而僅對適用法律是否正確進行審查，原被告也不得在法院訴訟階段提交新證據(jù)。
5.適用舊異議程序的案件，申請人需每年提交案件說明以維持案件有效狀態(tài)。
在進行法律修改前，阿根廷異議案件為法院訴訟程序，若雙方無法通過和談解決爭議，則商標(biāo)申請人需主動向法院提起訴訟程序，要求法院判決異議人異議缺乏依據(jù)并撤回異議。由于阿根廷法院嚴(yán)重的案件積壓及法官審理經(jīng)驗不足等原因，依照舊異議程序而處于法院審理階段的異議案件一般推進極為緩慢。實踐中，阿根廷法院仍在審理2014年提交的訴訟案件。為了清理舊案并及時更新案件狀態(tài)，根據(jù)阿根廷473/05號法令規(guī)定，即使訴訟案件并無實質(zhì)進展，商標(biāo)申請人仍需委托外所律師每年向知識產(chǎn)權(quán)局提交文件，說明案件進展并要求維持案件有效狀態(tài)，該提交為強制性要求，需申請人注意。